彼此戒备的印度和美国

        去年12月，印度驻纽约领事官员德维娅尼•柯布拉加德(Devyani Khobragade)因涉嫌签证欺诈而被捕，让美印关系陷入危机。柯布拉加德被控在一位陪同她前往纽约任职的印度佣人的薪资方面向美国官员撒了谎。

        柯布拉加德被捕让印度精英人士感到愤怒，尤其是在有消息称她在短暂扣押期间还遭受脱衣搜身的侮辱之后。美国在寻求控制该事件对两国关系的影响时，似乎对印度的激烈反应感到措手不及。但它本不该如此。

        鲁德拉•乔杜里对全球两个最大民主国家之间的棘手关系进行了令人信服的研究。他指出，尽管两国的财富和实力存在巨大的差异，但对于任何可能表明印度在印美关系中居于从属或附庸地位的细微迹象，新德里始终极其敏感。

        尽管印度媒体通常将自己国家描述为遭到一个傲慢的超级大国欺凌的受害者——比如在最近因柯布拉加德的遭遇而引发的轩然大波期间——但乔杜里在进行认真细致的研究之后提出，实际上，在过去60多年里美印之间至关重要的外交往来过程中，新德里往往自行其是。

        乔杜里利用新解禁的印度档案资料，并通过采访主要外交人员，从全新的视角描述了新德里在其“不结盟”理念与迫切的物资需求之间保持平衡的努力。印度的这种平衡术随着环境改变而不断演变。

        印度独立后首任总理贾瓦哈拉尔•尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)奉行的“不结盟”政策是指避免卷入“其他民族的历史仇怨和帝国主义竞争当中”，保持战略上的自由。尼赫鲁在1948年给其妹妹的信中写道：“我特别不想依附美国。我不喜欢他们走的道路，他们总是想方设法通过既得利益等形式压榨其他国家。”

        该书详细描述了在印度最需要援助的时期——在1947年独立后以及在1962年灾难性的中印边境战争期间面临饥荒威胁——尼赫鲁是如何激烈抵制任何损害印度主权的意图和避免未来决策受到限制的，甚至在他寻求美国援助的时候也是如此。印度被中国击败，士气大损，同时还可能很快面临另一场袭击，但即便如此，新德里仍然不愿美国将军事援助条款与解决印巴冲突问题挂钩。印度与巴基斯坦因克什米尔问题而发生冲突。

        如今，印度依然决心走自己的道路，美国官员在与印度进行艰难的核合作谈判中发现了这一点。两国于2008年签订了开创性的协议，结束了印度几十年“核贱民”(nuclear pariah)的地位。在被一些人称为“世纪协议”的谈判中，印度获得了与美国核贸易的权利，但不用在其武器项目中做出重大让步——这让核不扩散游说组织感到非常懊恼。

        印度谈判人员明确表示，他们宁可“退出”，而不会在其武器项目的关键方面做出让步。乔杜里写道：“与印度谈判有点像与一个确信自己必须例外的国家谈判。”

        在冷战初期“非友即敌”的氛围下，印度拒绝站队“令人恼火而且让人感觉虚伪”，体现出该国的“道德混乱”，或者是为了掩盖其反美主义的立场。尼赫鲁发现美国总统约翰•肯尼迪(John Kennedy)是一个更具同情心的谈判者，后者被印度的民主体制打动，更愿意容忍其冷冰冰的谈判方式。

        最终，小布什(George W Bush)政府把印度看作美国的“天然伙伴”，这种乐观的态度推动他们加强两国关系并签署了核协议。

        然而，尽管新德里和华盛顿改善了关系，增进了相互理解，但乔杜里预计印美关系将依然波折不断。他宣称：“印度永远也不会成为美国的盟友。”

        实际上他指出，两国“不同观点碰撞的火花”将会燃烧起来。双方在当代问题上往往持有截然不同的看法，它们会在一些问题上“求同”，但在其他问题上还是意见相左。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在还是总统候选人的时候就发现，新德里在围绕克什米尔的冲突中对任何外部干预迹象依然保持警惕。不过他也表示，尽管最近出现纠纷，但印美两国关系已经取得极大的改善，不会轻易恶化。

        这本书论述清晰、观点具有说服力，它为读者了解两大民主国家曲折发展的关系提供了细致入微的解读——两国关系不太可能很快变得更可预测或更简单化。

        本文作者是英国《金融时报》驻南亚记者

        译者/邹策