自5月以来,中国官员一直在建议、劝诱乃至规定国企和政府部门不能购买美国的高科技产品,同时官方媒体一直在猛轰美国科技巨头,称它们为美国情报机构的“爪牙”。
在双方都指责对方从事间谍活动的阴影下,美中战略与经济对话(US-China Strategic and Economic Dialogue)昨日在北京拉开帷幕。美国企业能否接触到中国消费者的棘手问题,将是本轮对话的关键议题,而双方的纠纷凸显出分歧之大。
许多美国商界人士私下表示,迄今中国只是在强化言辞战。但北京这样做背后的意图是几乎无人怀疑的。曾为美国国家安全局(NSA)合同工的爱德华•斯诺登(Edward Snowden)此前爆料称,美国科技业涉嫌协助间谍活动。此后,中国决定果断采取行动,加大本土采购,减少对IBM、惠普(HP)和思科(Cisco)等科技巨擘的依赖。
许多分析师认为,斯诺登或许只是给了中国领导层一个借口,让他们采取早就想采取的行动——偏袒本土科技业。分析师表示,中国是世界第一大IT产品出口国,但在高端产品生产方面仍然落后于发达经济体。
5月,华盛顿方面对5名涉嫌窃取商业机密的中国黑客提出刑事控罪,让双方围绕斯诺登爆料的争吵进一步激化。北京方面则加大了回击。
在并购中为中国企业提供法律代理的众达律师事务所(Jones Day)纽约办公室合伙人安德鲁•莱文(Andrew Levine)表示:“尽管我不认为每一项行动都能与看上去的回击相对应,但眼下的情形确实有以牙还牙的意味。”
北京方面禁止在政府电脑上安装微软(Microsoft) Windows 8系统的决定凸显出这一点。据报道,北京方面还鼓励现有的Windows用户改用基于Linux的国产操作系统。
根据在线新闻机构腾讯科技(QQ Tech)的报道,中国政府随后表示,将针对高科技产品的进口实施安全审核制度。上月,谷歌(Google)被全面封禁,与此同时,官方媒体发表文章,强烈指责这家美国科技企业据称与NSA合作。
一名美国商业顾问在北京表示:“这只是这里的商业气候的一部分。眨眼之间事情就可能变得政治意味十足。”一些分析师提出,改用本土化程度更高的产品一直是中国政府的计划,即使在美国司法部提出刑事控罪之前就是如此。评级机构穆迪(Moody’s)本月表示,中国早在2013年年中斯诺登爆料之前,就开始削减从外国供应商的采购了。
IBM和思科表示,它们已经注意到,自2013年初采购政策出现向本土企业倾斜的变化以来,来自部分国有企业的需求放缓。这两家公司都告诉投资者,中国的需求可能会出现下跌。不过,IBM表示,其不知道中国实行了建议企业不要使用其服务器的政策。
尽管这些政策的终极目标可能是支持国内的生产商,但中国高科技产业能否填补空缺仍是个问题。
野村证券(Nomura Securities)的黄乐平表示,除了高通(Qualcomm)之类的公司生产的高端芯片组之外,中国企业也许已经能够生产西方生产商生产的多数消费电子产品。他表示,在高科技基础设施方面,中国电信集团华为(Huawei)和中兴(ZTE)可能取代思科生产的路由器。不过,中国生产商目前仍然不能取代高端的IBM服务器、EMC生产的存储设备以及甲骨文(Oracle)出品的数据库。
译者/何黎
间谍指控困扰美中战略与经济对话
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