应为加沙寻求持久和平

加沙地带这次停火给了人们以宽慰和哀悼的机会:宽慰的是杀戮得以暂时停歇,哀悼的是已经逝去的生命和造成的破坏。
要想让加沙的废墟上未来发生任何好事,就必须让此次停火发展成更持久的局面,而不是新一轮破坏和流血前的暂停。
要达成这一目标,冲突双方——以色列和巴勒斯坦——必须获得某种理由,使他们愿意给和平一个机会。以色列人需要理由来相信,加沙地带将不再被用作向以色列发动火箭或隧道袭击的基地。巴勒斯坦人则需要以色列和埃及放松对加沙地带的封锁。双方的任何协议应基于一个理念:用加沙地带的非军事化换取封锁的放松,同时重建关键基础设施。
鉴于双方的仇恨和不信任水平,谈判以及遵守这样一个协议将异常困难。但埃及、美国、欧盟(EU)和联合国(UN)等局外者都可以发挥积极作用。埃及军政府极度不信任哈马斯,认为它是自己的死敌穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)的一个分支。但如果埃及和加沙之间的过境点由巴勒斯坦民族权力机构(Palestinian Authority)(已与哈马斯趋于和解)控制,埃及对开放边境的反对可能会减少一些。
哈马斯和以色列极右翼外长阿维格多尔•利伯曼(Avigdor Lieberman)似乎都同意一点:联合国可以在战后的加沙发挥更大作用。但双方对联合国作用的设想截然不同,哈马斯强调基础设施项目,利伯曼认为应着重于治理和安全方面。联合国本身鉴于其工作人员和建筑物在此次冲突中遭受的重创,可能对扩大自身作用有所保留。不过,如果双方都愿意信任联合国来发挥更大作用,这本身就是个积极信号,可为谈判进程提供希望。
在这么多平民遇难后,也有人呼吁以战争罪起诉哈马斯和以色列。英国瓦尔西女男爵(Baroness Warsi)刚因反对政府的加沙政策而辞去外交部国务大臣职务,她对英国政府拒绝鼓励国际刑事法院(International Criminal Court)在加沙冲突中扩大作用感到不满。
尤其围绕以色列是否犯有战争罪的问题,涉及如下争议:以色列军队是否采取了一切“可行性预防措施以尽量减少对平民的伤害”,以色列人是否对其军事目标动用了“不相称”的武力。
这场辩论的气氛高度紧张。但无论是以色列还是巴勒斯坦民族权力机构都没签署过《国际刑事法院罗马规约》。因此就当前情况来看,本案到达国际刑事法院的唯一途径,就是联合国安理会(UN Security Council)将该案交给国际刑事法院。但任何这类举动都可能遭到美国否决。拒绝国际刑事法院管辖权的并不独以色列一国。美国、俄罗斯、中国和印度都作出过类似决定。
如果巴勒斯坦人打算走国际刑事法院的路线,他们可能会让以色列相当不快。但哈马斯也容易遭到起诉。此外,相互指责会使改善加沙人民生活的协议更难达成。眼下,关于国际刑事法院作用的问题最好先放置一旁,更要紧的是抓住当前停火机会努力建立起持久和平,结束暴力,解除封锁,除掉火箭。
译者/曲雯雯

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